Какие условия необходимо выполнить гражданину РФ, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью в Украине?
Вопрос: Какие условия, формальности и процедуры необходимо выполнить гражданину Российской Федерации, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью в Украине?
Ответ: Законодательным актом, который определяет правовой статус, закрепляет основные права, свободы и обязанности иностранцев и лиц без гражданства, которые проживают или временно находятся в Украине, является Закон Украины “О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства” от 04.02.1994 г. № 3929-XII с изменениями и дополнениями (далее - Закон № 3929).
В соответствии со ст. 7 Закона № 3929 иностранцы, которые занимаются в Украине предпринимательской деятельностью, имеют такие же права и обязанности, что и граждане Украины, если другое не следует из Конституции Украины и законов Украины.
На основании ст. 3 Закона № 3929 иностранцы и лица без гражданства могут в установленном порядке иммигрировать в Украину на постоянное местожительство или прибыть на трудоустройство на определенный срок, а также временно находиться на территории Украины. Иностранцы, которые временно пребывают в Украине на законном основании, обязаны в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, зарегистрировать свои паспортные документы и после окончания соответствующего срока пребывания выехать из Украины. На основании пункта 8 Закона № 3929 иностранцы и лица без гражданства могут получить удостоверение на постоянное проживание в установленном порядке.
Этот Порядок установлен Постановлением Кабинета Министров Украины “О Правилах въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину, их выезда и транзитного проезда через ее территорию” от 29.12.1995 г. № 1074, в частности, его пунктом 19. Регистрация проводится с государствами с безвизовым порядком въезда на срок на 90 дней, но не более 180 дней от начала даты первого въезда в Украину. Продление срока пребывания в Украине иностранцев и лиц без гражданства осуществляется территориальными органами или подразделениями Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц в порядке, установленным Министерством внутренних дел Украины.
Соответствующие документы (на продление срока пребывания) оформляются на основании письменных обращений иностранцев, а также лиц без гражданства и подаются территориальным органам или подразделениям Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания регистрации.
Иностранцы и лица без гражданства, которые зарегистрированы субъектами предпринимательской деятельности согласно с законодательством Украины автоматически становятся резидентами Украины на основании раздела 4 статьи 177 п. 12 Налогового кодекса Украины № 2755-VI от 02.12.2010 г (вступает в силу с 01 января 2011 года).
Порядок государственной регистрации, как юридических лиц, так и физических лиц — предпринимателей регулирует Закон Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».
В соответствии с разделом 5 статьи 42 этого Закона (далее – Закон № 755-IV) для проведения государственной регистрации физическое лицо, которое имеет намерение стать предпринимателем и осуществлять предпринимательскую деятельность в Украине должно иметь идентификационный код.
На основании раздела 1 п.1.2 приказа Государственной налоговой администрации Украины № 43 от 27.01.1998 г. (далее – приказ ГНАУ № 43), зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины № 124/2564 от 19.02.1998 г « Об утверждении Положения о карточке физического лица- плательщика налогов» наличие идентификационного номера обязательно также для граждан, которые не имеют постоянного места проживания в Украине, но в соответствии с действующим законодательством обязаны платить налоги в Украине, так как имеют намерение осуществлять предпринимательскую деятельность в Украине.
Наличие идентификационного номера не обязательно для граждан, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказались от принятия идентификационного номера и официально проинформировали об этом соответствующие государственные органы (в данном случае – ГНАУ).
Согласно пп. 2.5 приказа № 43 присвоение идентификационных номеров иностранцам и лицам без гражданства осуществляется Государственной налоговой администрацией Украины, на основании заполненной физическим лицом учетной карточки по форме № 1 ДР.
Для получения идентификационного номера (карточки физического лица – плательщика налогов) необходимо представить следующие документы:
-паспортный документ иностранного гражданина или лица без гражданства,
- ксерокопию паспортного документа (с четким изображением), в котором содержатся следующие данные: фамилия, имя, отчество, место рождения, место жительства, дата рождения,
- заверенный в установленном законодательством порядке перевод на украинский язык паспортного документа иностранца или лица без гражданства.
Присвоение идентификационного номера осуществляется ГНАУ в двухнедельный срок от дня подачи учетной карточки физического лица (форма 1-ДР).
Для проведения государственной регистрации физическое лицо, которое имеет намерение стать предпринимателем и имеет идентификационный код, обязан подать лично Государственному регистратору (уполномоченному органу, который осуществляет регистрацию как юридических, так и физических лиц) за местом проживания следующие документы:
- заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации физического лица – предпринимателя (образец выдается непосредственно в Государственном регистраторе);
- копию идентификационного кода;
- копию платежного документа, подтверждающего внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица – предпринимателя;
- паспорт (в случае подачи документов лично иностранцем или лицом без гражданства).
Документы, которые подаются для проведения государственной регистрации физического лица- предпринимателя принимаются по описи, копия которой в день получения документов предоставляется с отметкой о дате фактического получения документов.
На основании раздела 5 статьи 43 п.4 Закона № 755-IV срок государственной регистрации физического лица-предпринимателя составляет 1 день (не позднее следующего рабочего дня от даты государственной регистрации физического лица-предпринимателя).
Государственный регистратор не позднее следующего рабочего дня от даты государственной регистрации физического лица-предпринимателя обязан передать соответствующим органам статистики, государственной налоговой службе, Пенсионному фонду Украины уведомление о проведении государственной регистрации физического лица- предпринимателя с указанием номера и даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр и ведомости из регистрационной карточки на проведение государственной регистрации физического лица-предпринимателя для взятия на учет.
Подготовлено в 2010 году
