Контроль за проведением наличных расчетов за товары
В письме рассмотрен порядок контроля за соблюдением СПД норм законодательства относительно проведения расчетов за товары (услуги).
Право проводить контрольную и оперативную закупку и поставку товаров, предметов и веществ, в том числе запрещенных для обращения, у физических и юридических лиц независимо от форм собственности в целях выявления и документирования фактов противоправных деяний предоставлено оперативным подразделениям налоговой милиции для выполнения заданий оперативно-розыскной деятельности при наличии установленных оснований (ст.ст. 6, 8 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" от 18.02.92 г. № 2135-XII).
Статьями 15 и 16 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" от 06.07.95 г. № 265/95-ВР определено, что контроль за соблюдением СПД порядка проведения расчетов за товары (услуги), других требований данного Закона осуществляют налоговые органы путем проведения плановых или внеплановых проверок. Методика осуществления контроля за проведением субъектами хозяйствования расчетных операций, формы составления акта проверки определяются внутренними ведомственными документами ГНАУ. При этом, учитывая, что статьей 3 Закона о РРО предусмотрена обязанность субъектов хозяйствования проводить расчетные операции на полную сумму с применением РРО и выдавать покупателю расчетный документ, а статьей 17 данного Закона определена ответственность за несоблюдение субъектами хозяйствования этой обязанности, контроль за соблюдением субъектами хозяйствования порядка наличных расчетных операций, по мнению ГНАУ, осуществляется, в том числе, и в момент проведения таких расчетных операций.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 18.09.2007 г. N 9049/6/23-3019
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письма <...> и сообщает следующее.
Органы государственной налоговой службы Украины в своей деятельности руководствуются Конституцией Украины, Законом Украины «О государственной налоговой службе в Украине», другими законами Украины, указами Президента Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины и другими нормативно-правовыми актами.
Пунктом 3 и 4 статьи 19 Хозяйственного кодекса Украины установлено, что государство осуществляет контроль и надзор за хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования. Органы государственной власти и должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный контроль и государственный надзор за хозяйственной деятельностью, их статус и общие условия и порядок осуществления контроля и надзора определяются законами.
Право оперативных подразделений правоохранительных органов на проведение ими контрольных закупок товаров предоставлено [им] статьей 8 Закона Украины от 18.02.92 N 2135-XII «Об оперативно-розыскной деятельности» с целью выявления и документирования фактов противоправных действий, в соответствии с функциями, определенными законодательством Украины. В частности, оперативным подразделениям налоговой милиции для выполнения заданий оперативно-розыскной деятельности при наличии предусмотренных статьей 6 данного Закона оснований предоставляется право проводить контрольную и оперативную закупку и поставку товаров, предметов и веществ, в том числе запрещенных для оборота, у физических и юридических лиц независимо от форм собственности в целях выявления и документирования фактов противоправных деяний.
Функции и права органов государственной налоговой службы определены Законом Украины от 04.12.90 N 509-XII «О государственной налоговой службе в Украине». В частности, пунктом 2 статьи 11 данного Закона органам государственной налоговой службы в случаях, в пределах компетенции и в порядке, установленных законами Украины, предоставлено право осуществлять контроль за соблюдением порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги).
Общие условия и порядок контроля за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности порядка проведения расчетов за товары (услуги) установлены Законом Украины от 06.07.95 N 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» с изменениями и дополнениями (в редакции Закона Украины от 01.06.2000 N 1776-III). Так, статьями 15 и 16 определено, что контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности порядка проведения расчетов за товары (услуги), других требований данного Закона осуществляют органы государственной налоговой службы Украины путем проведения плановых или внеплановых проверок.
Вопрос относительно методики осуществления такого контроля и оформления результатов проверок субъектов хозяйствования, а именно контроля за проведением субъектами хозяйствования расчетных операций, формы составления акта проверки, определяются внутренними ведомственными документами Государственной налоговой администрации Украины. С учетом того что статьей 3 [раздела II] «Порядок проведения расчетов» указанного Закона предусмотрена обязанность субъектов хозяйствования проводить расчетные операции на полную сумму с применением РРО и выдавать покупателю расчетный документ, а статьей 17 данного Закона определена ответственность за несоблюдение субъектами хозяйствования этой обязанности, предусмотренный действующим законодательством контроль за соблюдением субъектами хозяйствования порядка наличных расчетных операций осуществляется, в том числе, и в момент проведения таких расчетных операций путем проведения контрольных расчетных операций.
С учетом вышеприведенного органы государственной налоговой службы при осуществлении контроля за соблюдением порядка проведения наличных расчетов проводят проверки в пределах полномочий, предоставленных указанными законами.
Заместитель Председателя О. Матвеев
Источник: «ГлавБух» № 69 (548) декабрь 2007 г.Коллеги, если Вам понравился наш материал, поделитесь им в своих сетях и нажмите пожалуйста кнопку Фейсбук мне нравиться ! Заранее Спасибо!
