Новости

Любовь Тетянич, <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

бухгалтер-консультант газеты ГлавБух"

РАБОТНИК УХОДИТ НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ

Все работники, которые работали и достигли соответствующего возраста, имеют право на пенсию по возрасту.

В данной консультации рассматривается порядок оформления предприятием работника на пенсию по возрасту, перечень необходимых документов для назначения пенсии и виды выплат, из которых исчисляется пенсия по возрасту.

ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ

Согласно статье 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 09.07.2003 г. № 1058-IV (далее — Закон № 1058) право на пенсию по возрасту имеют мужчины после достижения 60 лет и женщины после 55 лет при наличии страхового стажа не менее 5 лет. Лица, имеющие страховой стаж менее 5 лет,  не имеют права на пенсию. В соответствии со статьей 1 Закона Украины "О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам" от 18.05.2004 г. № 1727-IV такие лица имеют право на государственную социальную помощь (мужчины после достижения 63 лет, женщины — 58 лет). Лица имеют право обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Пенсии по возрасту назначаются независимо от того, продолжает лицо работать или нет. Исключение составляют лица, которым досрочно назначена пенсия по возрасту согласно статьей 26 Закона Украины "О занятости населения" от 01.03.91 г. № 803-XII (далее — Закон № 803). Такие работающие лица до достижения пенсионного возраста не получают досрочно назначенную пенсию (п. 7 Заключительных положений Закона № 1058). Работающим пенсионерам осуществляется перерасчет пенсии с учетом страхового стажа после назначения пенсии. Такой перерасчет пенсии проводится не раньше чем через два года после предыдущего перерасчета с учетом страхового стажа после назначения пенсии (п. 4 ст. 42 Закона № 1058).

ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ

Документы для назначения пенсии представляются в соответствии с Порядком представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 г. № 22-1 (далее — Порядок № 22-1). Работающие лица подают заявления о назначении пенсии в органы Пенсионного фонда через должностное лицо своего предприятия (п. 1 Порядка № 22-1). Неработающие лица подают заявления о назначении пенсии непосредственно в органы Пенсионного фонда по месту жительства. Работник предприятия имеет право обратиться за назначением пенсии в течение любого времени после возникновения права на пенсию, но не раньше чем за месяц до достижения пенсионного возраста (п. 4 Порядка № 22-1).

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ

    В пункте 7 Порядка № 22-1 установлен перечень документов, необходимых для назначения пенсии по возрасту. Кроме заявления о назначении пенсии по возрасту, работник дополнительно представляет следующие документы:

- справку о присвоении идентификационного номера работнику или документ о его отсутствии, который выдается органами налоговой службы;

- документы о трудовом стаже;

- справку о заработной плате работника за период страхового стажа до 01.07.2000 г., а начиная с 01.07.2000 г. индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета;

- документы о месте жительства (паспорт работника или справка с места жительства от органов местного самоуправления);

- документы,  удостоверяющие особый статус работника (в частности, удостоверение участника боевых действий и удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, документы о рождении 5-ти и более детей);

- ходатайство (направление) о досрочном выходе на пенсию за 1,5 года до установленного законом срока лиц предпенсионного возраста,  имеющих страховой стаж для мужчин — 25 лет, для женщин — 20 лет, которые потеряли работу (абзац "г" п. 1 ст. 26  Закона № 803).

Рассмотрим подробнее порядок представления документов о страховом стаже.

Перечень документов, на основании которых удостоверяется трудовой стаж работника, определен в Порядке подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.93 г. № 637 (далее — Порядок № 637).

В соответствии со статьей 24 Закона № 1058 страховой стаж включает период, в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее чем минимальный страховой взнос.

До 01.01.2004 г. период трудовой деятельности работников засчитывался в страховой стаж на основании документов и в порядке, определенном законодательством,  действовавшим до вступления в силу Закона № 1058. Законом № 1058 установлено, что период трудовой деятельности начиная с 01.01.2004 г. засчитывается в страховой стаж согласно данным персонифицированного учета. Страховой стаж исчисляется в месяцах.

Следует отметить, что с вышеуказанной даты в страховой стаж работника засчитывается полный месяц при условии, что из его заработной платы за этот месяц уплачена минимальная сумма страхового платежа. В случае когда за соответствующий месяц уплачено страховых взносов в сумме меньше минимального страхового платежа, то в страховой стаж засчитывается полный месяц, при условии, что работник осуществит доплату в органах Пенсионного фонда, чтобы общая сумма страховых взносов за месяц составляла минимальный страховой платеж. Если за месяц уплачено страховых взносов за работника в сумме меньше страхового платежа, то в страховой стаж засчитывается количество дней месяца, пропорционально уплаченной сумме страховых взносов.

В статье 62 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.2001 г. № 1788-XII (далее — Закон № 1788) отмечено, что основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка.

 Если у работника отсутствует трудовая книжка или записи в ней за соответствующий период, то страховой стаж устанавливается согласно справкам, выпискам из приказов, лицевым счетам и ведомостям на выдачу заработной платы, удостоверению, характеристике, письменным трудовым договорам и соглашениям с отметками об их выполнении и другим документам, которые содержат сведения о периодах работы на предприятии, а также документам архива. Документы, которые предоставляются для подтверждения трудовой деятельности работника, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.  

В случае отсутствия вышеуказанных документов подтверждением трудового стажа может быть членский билет профсоюза работника. В таком случае подтверждается трудовой стаж за период, за который в билете имеется отметка об уплате членских взносов.

В случае когда документы о трудовом стаже не сохранились, органы Пенсионного фонда осуществляют подтверждение трудового стажа на основании показаний свидетелей.

Все вышеуказанные документы о назначении пенсии могут предоставляться в оригиналах и копиях, которые заверяются нотариусом или администрацией предприятия, оформляющего работника на пенсию, или органом, назначающим пенсию. Документы, подтверждающие стаж, возраст и заработную плату, представляются только в оригиналах. В случае если подтверждением страхового стажа работника является трудовая книжка, то представляется ее копия, которая заверяется администрацией предприятия по месту последней работы или органом, назначающим пенсию (п. 30 Порядка № 22-1).

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИИ

В статье 40 Закона № 1058 установлено, что для исчисления пенсии учитывается заработная плата за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 01.07.2000 г., независимо от перерывов, и за весь период страхового стажа начиная с 01.07.2000 г. В случае если у работника страховой стаж  меньше вышеуказанного периода, то заработная плата учитывается за фактический страховой стаж.

Заработная плата за период страхового стажа до 01.07.2000 г. учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате, а за период страхового стажа начиная с 01.07.2000 г. — по данным, которые содержатся в системе персонифицированного учета.

Таким образом, заработная плата работника предприятия для назначения пенсии делится на 2 периода и за каждый период она подтверждается разными документами, а именно:

- за период до 01.07.2000 г. предприятием заполняется справка о заработной плате для исчисления пенсии (приложение 1 к Порядку № 22-1) ;

- за период после 01.07.2000 г. заработная плата учитывается по данным системы персонифицированного учета и отделом персонификации Пенсионного фонда предоставляются индивидуальные сведения о застрахованном лице (приложение 2 к  Порядку № 22-1). Предприятие не заполняет справку о заработной плате работнику для назначения пенсии за этот период.

Рассмотрим состав заработной платы, которая включается для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанными периодами.

Период до 01.07.2000 г.

Выплаты (доходы) работника, которые учитываются в его заработную плату (доходы) для исчисления пенсии, определены в статье 41 Закона № 1058. Так, согласно пункту 2 этой статьи при заполнении предприятием справки о заработной плате для назначения пенсии работникам до 01.07.2000 г. учитываются выплаты работникам в пределах сумм, установленных законодательством на то время, на которые начислялись пенсионные взносы. За период страхового стажа, когда еще не было введено ограничение максимального размера заработной платы, из которой уплачивались страховые взносы, заработная плата включалась в пределах сумм, которые в соответствии с действовавшим ранее законодательством включались в заработную плату, из которой исчислялась пенсия в соответствии с Законом № 1788, и не превышали 5,6 размера средней заработной платы в Украине на день получения указанных сумм.

Таким образом, при заполнении справки о заработной плате за период до 01.07.2000 г. предприятие должно учитывать ограничение  предельного размера заработной платы работника, у которого возникло право на пенсию, за каждый месяц по следующим периодам:

- до 01.07.98 г. — в сумме, не превышающей 5,6 размера средней заработной платы в Украине за каждый месяц работы работника;

- с 01.07.98 г. по 28.02.2001 г. — в сумме 1000 грн.

Пример

Работнику за  октябрь 1987 года начислена заработная плата в сумме 1200 руб. В справку для назначения пенсии включается сумма 1036,06 руб. (185,01 руб. х 5,6), где:

 185,01 руб. — показатель среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях народного хозяйства, за 1987 год.

Следует отметить, что исчисление заработной платы лиц, которые получили право на пенсию и работали в период до введения ограничения максимального размера заработной платы, из которой уплачивались пенсионные взносы, и которые получали заработную плату за срок, превышающий календарный месяц, осуществляется в соответствии с Порядком определения заработной платы (дохода) для исчисления пенсии лицам, которые в период до введения ограничения максимального размера заработной платы (дохода), из которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование или сбор на обязательное государственное пенсионное страхование, получали заработную плату (доход) по результатам работы, срок выполнения которой превышал календарный месяц, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 20.04.2005 г. № 306.

Выплаты, на которые не начислялись пенсионные взносы, до 01.07.98 г., то есть в период до введения ограничения максимальной величины заработной платы, из которой удерживаются страховые взносы в Пенсионный фонд, определены в Перечне видов оплаты труда и других выплат, на которые не начисляется сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и которые не учитываются при исчислении среднемесячной заработной платы для назначения пенсий, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 18.05.98 г. № 697. Такие выплаты предприятия не включаются в справку о заработной плате для назначения пенсии за период работы работника до 01.07.98 г.

При заполнении справки о заработной плате при назначении пенсии предприятие должно учитывать также, что:

- сумма заработной платы за каждый год отражается с разбивкой по месяцам;

- сумма заработной платы за период до 01.09.96 г. пересчитывается в гривни в соотношении 1:100000.

Порядок такого пересчета установлен Министерством социальной защиты населения Украины в письме от 09.10.96 г. № 01-3/1375-02-6. В нем указано, что пересчет заработка в гривни осуществляется в следующем порядке его округления: цифра в шестом разряде после запятой до 5 отбрасывается, а больше 5 — увеличивается в предыдущем разряде на единицу. При этом пересчитывается в гривни общая сумма заработка за каждый год в целом, а если в календарном году берется заработок меньше чем за год, то сумма заработка за соответствующий период. В справках обязательно указывается о пересчете заработка из других денежных единиц в гривни.

Справка о заработной плате работника выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других документов о начисленной и выплаченной заработной плате предприятием, где работало лицо, которое обращается за пенсией, или правопреемником предприятия в случае его ликвидации либо государственным архивом.

Устанавливать суммы заработной платы для исчисления пенсии на основании показаний свидетелей запрещается. Выписка из штатного расписания о должностном окладе, профсоюзные билеты, билеты партий и движений, общественных объединений не относятся к документам, на основании которых удостоверяется фактическая заработная плата работника для исчисления размера пенсии (п. 17 Порядка № 22-1).

Период после 01.07.2000 г.

За этот период заработная плата для назначения пенсии учитывается на основании данных персонифицированного учета, и справка о заработной плате предприятием не заполняется. В статье 21 Закона № 1058 установлено, что органы Пенсионного фонда ведут учет всех застрахованных лиц и персонифицированный учет поступления страховых взносов, создают и обеспечивают функционирование единого государственного автоматизированного банка сведений о застрахованных лицах. На каждое застрахованное лицо открывается персональная учетная карточка, в которой используется постоянный идентификационный номер Государственного реестра физических лиц — плательщиков налогов и других обязательных платежей. Персональная учетная карточка застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде в течение всей жизни этого лица, а после его смерти — в течение 75 лет на бумажных носителях и в электронном виде. Каждое застрахованное лицо имеет право ознакомиться с данными своей персонифицированной учетной карточки в системе персонифицированного учета. Система персонифицированного учета постоянно пополняется. Данные в нее поступают, в частности, от работодателей о наемных работниках, которые в течение отчетного периода выполняли работу и получали заработную плату, за которую уплачивались страховые взносы. В соответствии с пунктом 1.3 Порядка формирования и представления органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, которые используются в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 10.06.2004 г. № 7-6, отчетность в систему персонифицированного учета представляется страхователями в следующем порядке и в следующие сроки: 

- один раз в год до 1 апреля текущего года за предыдущий год;

- в течение текущего года в комплекте документов, необходимых для назначения пенсии, в связи с выходом работника на пенсию.

Таким образом, в случае когда у работника предприятия возникло право на пенсию, то такое предприятие обязано представить персонифицированный отчет в Пенсионный фонд за такого работника вместе с другими документами о назначении пенсии, не ожидая окончания года, поскольку за этот период данные о заработной плате для назначения пенсии работнику учитываются из системы персонифицированного учета Пенсионного фонда. Состав дохода за этот период определен в пункте 1 статьи 41 Закона № 1058. В нем установлено, что в состав заработной платы, из которой исчисляется пенсия после вступления в силу Закона № 1058, включаются выплаты работнику, из которых фактически были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд в пределах установленной максимальной величины заработной платы, из которой уплачиваются страховые взносы. Максимальная величина фактических расходов на оплату труда наемных работников, из которых уплачиваются страховые взносы в социальные фонды, составляет:

- с 01.03.2001 г. — 1600 грн.;

- с 01.05.2002 г. — 2200 грн.;

- с 01.06.2003 г. — 2660 грн.;

- с 01.01.2005 г. — 4100 грн.;

- с 01.01.2006 г. — 4830 грн.;

- с 01.04.2006 г. — 4960 грн.;

- с 01.10.2006 г. — 5050 грн.

Следует отметить, что в случае когда на предприятии работает совместитель и у него возникло право на пенсию, то такое предприятие за отработанный совместителем период в текущем году представляет отчет по персонифицированному учету в Пенсионный фонд, поскольку для назначения пенсии работнику учитывается заработная плата по основному месту работы и по совместительству в пределах максимальной величины заработной платы, из которой уплачиваются страховые взносы. Данные о заработной плате совместителя за предыдущие годы отражаются предприятием в годовых отчетах по персонифицированному учету.

Напомним, что суммы больничных и отпускных отражаются в персонифицированном отчете в месяце, за который они начислены, а не в месяце их выплаты.

ПРЕДПРИЯТИЕ ОФОРМЛЯЕТ РАБОТНИКА НА ПЕНСИЮ

Должностное лицо предприятия обязано в письменном виде уведомить работника о возникновении у него права на пенсию по возрасту в срок не позднее месяца до даты достижения им пенсионного возраста (п. 34 Порядка № 22-1). Работник подает заявление произвольной формы с просьбой оформить документы о стаже и заработной плате для назначения пенсии и подает второе заявление о назначении пенсии согласно типовой форме, приведенной в приложении 4 к Порядку № 22-1. А также представляет на предприятие дополнительные документы, которых не хватает для оформления пенсии. В соответствии с пунктом 35 Порядка № 22-1 должностное лицо оформляет все необходимые документы и свое представление о назначении пенсии в течение 10 дней со дня получения заявления о назначении пенсии. Форма представления о назначении пенсии для предприятия указана в приложении 3 к Порядку № 22-1. Работник, который оформляется на пенсию, ознакомляется под расписку с данными, которые заполнены в представлении о назначении пенсии. Должностное лицо предприятия передает представление и отчет по персонифицированному учету за работника за период с начала текущего года до даты подачи заявления о назначении ему пенсии включительно в орган Пенсионного фонда по месту регистрации предприятия или по месту жительства лица, у которого возникло право на пенсию. Если подготовлены не все документы для назначения пенсии, то в Пенсионный фонд представляются подготовленные документы, а остальные позже.

 Днем обращения за пенсией считается день принятия органом Пенсионного фонда заявления о назначении пенсии (п. 5 Порядка № 22-1). Если заявление о назначении пенсии передано в Пенсионный фонд без некоторых документов, то Пенсионный фонд в письменном виде уведомляет работника, какие документы следует дополнительно представить в течение 3-х месяцев с даты такого уведомления. В таком случае днем обращения будет считаться дата приема заявления о назначении пенсии. В случае когда отсутствующие ранее документы не представлены в Пенсионный фонд в течение 3-х месяцев после письменного уведомления, то днем обращение за пенсией считается дата приема отсутствующих документов.

Органы Пенсионного фонда выдают должностному лицу предприятия расписку, в которой указывается дата приема заявления о назначении пенсии и перечень полученных и отсутствующих документов, которые необходимо представить в течение 3-х месяцев с даты приема заявления.

Органы Пенсионного фонда, принимая

от должностного лица предприятия документы о назначении пенсии работнику, осуществляют:

- проверку правильности оформления заявления и представления о назначении пенсии и соответствия указанной в этих документах информации данным паспорта и документам о стаже работника;

- предварительную правовую экспертизу содержания и надлежащего оформления представленных документов;

- проверку соответствия копий оригиналам документов, фиксируют и удостоверяют выявленные расхождения;

- проверку в случае необходимости обоснованности выдачи дополнительных документов о назначении пенсии предприятием.

Если Пенсионный фонд принял решение о назначении пенсии работнику, то не позднее 10 дней после принятия такого решения он выдает или направляет администрации предприятия уведомление о назначении или отказе в назначении пенсии и указывает причины отказа.

ВРЕМЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ПО ВОЗРАСТУ ОТСРОЧЕНО

Статьей 29 Закона № 1058 предусмотрено, что работник, который достиг пенсионного возраста, но выразил желание продолжить работу, имеет право получать пенсию с более позднего срока. В таком случае пенсия по возрасту назначается с повышением ее размера и учитывается страховой стаж на день обращения за назначением пенсии после достижения пенсионного возраста. Порядок повышения размера пенсии по возрасту в данном случае осуществляется за каждый полный год страхового стажа после достижения пенсионного возраста согласно таблице, которая приведена в статье 29 Закона № 1058. В случае когда работник отработал неполный год после достижения пенсионного возраста, то для повышения размера пенсии этот год не учитывается.

О назначении  пенсии по возрасту с более позднего срока работник должен уведомить руководство предприятия, подав соответствующее заявление. Должностное лицо предприятия оформляет документы о страховом стаже и представляет их вместе с заявлением в Пенсионный фонд, который должен подтвердить право на повышение размера пенсии за период работы работника после достижения пенсионного возраста.

Коллеги, если Вам понравился наш материал, поделитесь им в своих сетях и нажмите пожалуйста кнопку Фейсбук мне нравиться ! Заранее Спасибо!