ПИСЬМО 02.04.2010 N 3702/5/15-0716з Относительно вопросов, связанных с платой за землю

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО
02.04.2010 N 3702/5/15-0716з

Относительно вопросов, связанных с платой за землю

Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела Ваше письмо от 01.03.2010 г. N А-47-03, поступившее от Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики (с) письмом от 23.03.2010 г. N 04-27/163, относительно вопросов, связанных с платой за землю, и сообщает.

Взимание платы за землю в Украине осуществляется в соответствии с Законом Украины от 3 июля 1992 года N 2535-XII "О плате за землю", с изменениями и дополнениями (далее - Закон N 2535).

Преамбулой Закона N 2535 установлено, что данным Законом определяются размеры и порядок платы за использование земельных ресурсов, а также направления использования средств, поступивших от платы за землю, ответственность плательщиков и контроль за правильностью исчисления и взимания земельного налога, а также арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности.

Согласно статье 14 Закона N 2535 плательщики земельного налога (кроме граждан) самостоятельно исчисляют сумму данного налога и ежегодно по состоянию на 1 января и до 1 февраля текущего года представляют соответствующему органу государственной налоговой службы по местонахождению земельного участка налоговую декларацию на текущий год по форме, установленной центральным налоговым органом, с разбивкой годовой суммы равными долями по месяцам. Представление такой декларации освобождает от обязанности представления ежемесячных деклараций.

Плательщик налогов имеет право представлять ежемесячно новую отчетную налоговую декларацию, которая не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации до 1 февраля текущего года, в течение 20 календарных дней месяца, следующего за отчетным.

Начисление гражданам сумм земельного налога проводится органами государственной налоговой службы, которые выдают плательщику до 15 июля текущего года платежное уведомление о внесении платежа.

Статьей 18 Закона N 2535 установлено, что плательщики, которые своевременно не были привлечены к уплате земельного налога, уплачивают налог не более чем за два предыдущих года, а пересмотр неправильно начисленного налога, взыскание или возврат его плательщику допускаются не более чем за два предыдущих года.

В соответствии со статьей 26 Закона N 2535 за нарушение норм данного Закона ( 2535-12 ) плательщики налогов несут ответственность, предусмотренную Земельным кодексом Украины ( 2768-14 ) и законами Украины.

Преамбулой Закона Украины от 21 декабря 2000 года N 2181-III "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами", с изменениями и дополнениями (далее - Закон N 2181), определено, что данный Закон ( 2181-14 ) является специальным законом по вопросам налогообложения, который устанавливает порядок погашения обязательств юридических или физических лиц перед бюджетами и государственными целевыми фондами по налогам и сборам (обязательным платежам), включая сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и взносы на общеобязательное государственное социальное страхование, начисления и уплаты пени и штрафных санкций, которые применяются к плательщикам налогов контролирующими органами, в том числе за нарушения в сфере внешнеэкономической деятельности, и определяет процедуру обжалования действий органов взыскания.

Подпунктом 15.1.1 пункта 5.1 статьи 15 Закона N 2181 установлено, что за исключением случаев, определенных подпунктом 15.1.2 данного пункта, налоговый орган имеет право самостоятельно определить сумму налоговых обязательств плательщика налогов в случаях, определенных данным Законом ( 2181-14 ), не позднее окончания 1095 дня, следующего за последним днем предельного срока представления налоговой декларации, а в случае, если такая налоговая декларация была представлена позднее, - за днем ее фактического представления.

Учитывая приведенное, а также то, что в соответствии с пунктом 19.6 статьи 19 Закона N 2181 законы и другие нормативно-правовые акты действуют в части, не противоречащей нормам данного Закона ( 2181-14 ), налоговый орган имеет право самостоятельно определить сумму налоговых обязательств плательщика (юридического лица) по земельному налогу в случаях, определенных данным Законом ( 2181-14 ), не позднее окончания 1095 дня, следующего за последним днем предельного срока представления налоговой декларации, а в случае, если такая налоговая декларация была представлена позднее, - за днем ее фактического представления.

Вместе с тем, поскольку в соответствии со статьей 14 Закона N 2535 начисление гражданам сумм земельного налога проводится органами государственной налоговой службы (налоговые декларации не представляются), то граждане, которые своевременно не были привлечены к уплате земельного налога, уплачивают налог не более чем за два предыдущих года, а пересмотр неправильно начисленного налога, взыскание или возврат его плательщику допускаются не более чем за два предыдущих года.

Заместитель Председателя А.Любченко